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  • 农业部办公厅关于印发《农业部2014年度绩效管理实施方案》的通知

    来源:www.l2fatality.com 发布时间:2020-01-14

    农业部2014年绩效管理实施计划

    党中央、国务院高度重视推进政府绩效管理,并提出明确要求。党的十八大报告提出要“创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力,推进政府绩效管理”。中共十八届三中全会明确提出“严格执行绩效管理,突出责任落实,权责一致”。新修订的《国务院工作规则》第三十四条规定:“国务院及其部门实行绩效管理制度和行政问责制。”为落实中央部署要求,扎实做好2014年绩效管理工作,根据《农业部绩效管理办法》规定,制定本计划。

    一、总体思路

    认真落实党中央、国务院关于推进政府绩效管理的战略规划。按照我部党委提出的“坚定不移地推进和不断改进”的总体要求,在全面总结我部绩效管理实践经验的基础上,科学设计指标体系,完善评价考核方法,创新管理体制和机制,全面推进我部司局绩效管理、直属机构绩效管理和专项工作延伸绩效管理。 有效提高绩效管理的效率和水平,促进行政效率的提高和工作方式的转变,促进农业和农村经济又好又快发展。

    2。机关司局和试点机构绩效管理

    (1)实施范围

    机关20个司局综合绩效管理。机构绩效管理试点范围从12个调整到17个(机构绩效管理试点范围见附件1),使各部门、各局有一个集中管理机构参与试点。其中,代理服务局已纳入试点机构范围进行评估和评价(相关工作程序参照代理部门)。新增8个机构,包括农业部管理干部学院、农业部农村经济研究中心、农业部农村社会发展中心、国家农业展览馆、农业部规划设计研究院、农业部会计服务中心、中央农业广播电视学校、中国国营农场经济发展中心。四个二级单位,即中国农业科学院烟草研究所、中国水产科学院淡水渔业研究中心、中国热带科学院生物技术研究所和农业部规划设计院设施农业研究所,已被其机构重组,以开展绩效管理。

    (二)工作内容

    1。制定绩效计划任务手册。党的十八大和十八届三中全会围绕部党组“两千条道路、两个确保、两个持续改进”的目标任务,对“三农”工作的决策部署、中央一号文件、政府工作报告、八项中央规定、农业部一号文件以及部系统做好农民干部职工实际工作等相关关键任务,被列为绩效规划任务。

    2。准备绩效管理指标体系。基于2013年《岗位绩效》中三级指标管理的实施,2014年的所有绩效管理指标都将实行三级指标管理,每一个三级指标对应一个具体的岗位,并在事业单位实施,实现精细化管理,形成全体员工参与绩效管理的良好局面。Variou

    4.实施绩效评估。各司局年终考评由部绩效办组织实施,试点机构年终考评由归口管理司局会同部绩效办组织实施。按照部门和试点机构自评、评估小组核查、中央试点机构司局核查、部绩效办公室审查、部绩效管理领导小组审查、部党委审查的程序,评估标准和方法不断完善,群众参与逐步扩大,评估结果的客观性、公正性和可信度不断提高。年终考核计划另行制定。

    (3)实施步骤和时间

    1。培训的组织。4月中旬,该部履约办公室随办公厅文件发布《农业部2014年度绩效管理实施方案》。4月下旬,对政府各厅局和试点机构综合部(厅)的相关负责人和工作人员进行了绩效管理培训和安排。

    2。制定绩效计划任务书和指标体系。5月8日前,各厅局和各试点机构完成了2014年绩效计划任务书的制定和绩效管理指标体系的制定。政府机关各司局通过绩效管理信息系统完成计划任务书和指标体系的上报。试点机构的绩效计划任务书和指标体系经归口管理司局初审后,提交电子版和纸质版。

    3。部门绩效办公室审查。5月中旬,部绩效办公室对各司局和各试点机构的绩效计划和指标体系进行了审查,并提出了修订和反馈建议。

    4。签署绩效计划并发布绩效管理指标体系。5月下旬,在各司局和各试点机构修订完善绩效计划任务书和指标体系后,部绩效报要求部门主管领导审批,部门绩效管理领导小组审批。机关各司局的绩效计划由主管司局领导签署,试点机构的绩效计划由主管司局领导、归口管理司局负责人、单位负责人签署。绩效管理指标体系由办公厅文件统一发布和实施。

    5。进行中期评估。8月初,部绩效办公室发布了中期评估通知。8月下旬,各部门和试点机构完成了自我评价,重点是分析核心指标和关键工作任务的完成情况,并编写了一份中期自我评价报告,提交给该部业绩办公室。其中,试点机构的自我评估报告需要由归口管理司局审核。到8月底,部绩效办将完成各司局、司局、司局、司局、司局、司局、司局、司局、司局、司局、司局的司局抽查和核查。9月中旬,部绩效办组建《农业部2014年度绩效管理中期评估报告》。

    6。调整指标并细化临时工作任务。10月初,部履约办发出通知。10月31日前,各司局将向部绩效办公室提交临时工作任务调整指标和细化指标的申请。试点机构将调整指标和临时工作任务细化指标的书面申请、电子版报送归口管理部门审批,报送部绩效办。部门绩效办公室向领导小组报告

    (3)实施步骤和时间

    1.创新项目申请。5月8日前,各厅局和各试点机构提交了《农业部2014年度绩效管理总结报告》(见附件3)和创新项目实施计划。其中,各司局应通过绩效管理信息系统填写表格,各机构应提交纸质和电子材料,并经归口管理司局审批。5月中旬,部绩效管理领导小组审定了部绩效管理领导小组。

    2。创新项目的实施和评估。创新项目审批后向办公室下发文件并实施。各厅局和试点机构要按照实施计划认真实施项目。12月中旬,该部业绩办公室发布了创新项目评价计划,该计划将与年终评价一起部署。2015年1月底,它将组织对创新项目的评估。

    4。特殊岗位延伸绩效管理(1)实施范围“继续对6个特殊岗位实施延伸绩效管理,包括实施“三农”政策。其中,实施强农惠农政策(农机购置补贴和基层农业技术推广体系建设)、加强重大动物疫病防控等两项推广绩效管理在全国范围内实施。稳定发展粮食生产、稳定发展菜篮子产品生产、加强农产品质量安全监管是东、中、西部部分省(区、市)的三个试点项目,覆盖面将继续扩大。农业投资项目推广绩效管理继续选择近年来重大农业投资项目,为省级相关农业部门和下属机构开展推广绩效管理试点项目,并酌情扩大试点项目范围。同时,将启动农业行政审批制度改革,并将延伸绩效管理纳入省级农业部门农业行政审批项目“接收”、“发放”和“管理”三个方面的实施。

    (二)工作内容

    领导司局将绩效管理延伸到2013年开展的六项专项工作中,通过“自评核实”的方式对省级农业部门进行考核。同时,将制定并发布2014年专项工作延伸绩效管理实施计划,加强流程管理,确保重大政策和项目的实施。

    (三)实施步骤和时间

    1。开展2013年专项工作延伸绩效管理评估。4月至5月,各省级农业部门根据专项工作延伸绩效管理考核计划完成自评。牵头部门完成检查和验证,并分别形成评价结果报告。6月的前10天,该部业绩办公室将汇编该报告,并提交给该部业绩管理领导小组审查和该部执行会议批准。在6月底之前完成年度扩展绩效管理总结报告。7月,在2013年推广绩效管理中成绩突出的省级农业部门在国家农业部主任视频会议(区论坛)上受到表彰,相关省级人民政府以部长级信函的形式得到通报。

    2。发布2014年专项工作延伸绩效管理实施计划。5月中旬前,各领导司局将研究起草2014年专项工作延伸绩效管理实施方案,部绩效办将进行初审。5月底前,各领导司局下发通知,征求省农业厅、有关下属机构和有关方面的意见

    2.实施步骤和时间。4月初,结合今年绩效管理指标体系的编制,将完成绩效管理信息系统指标制定功能的调整和完善。4月下旬,组织开展系统的操作培训;5月至6月,信息系统需求研究完成,信息系统建设第四阶段正式启动。到10月底,完成所有建设内容,升级调试现有系统。该信息系统将于11月底前投入使用。

    (3)绩效管理研究

    1。工作内容。委托相关科研单位,结合我部绩效管理实践,开展第三方评价体系、专项工作延伸绩效管理、事业单位分类绩效管理等相关课题研究,发挥专家“智囊团”作用,加强理论对实践的指导,为绩效管理的进一步推进提供理论支持。

    2。实施步骤和时间表。在4月底之前,将与项目承担单位签署委托协议,成立一个研究小组,澄清项目的任务、内容和预期目标。在研究过程中,该部绩效办公室加强了与各研究小组的沟通,密切关注该课题的研究进展,并及时将研究成果转化为绩效管理实践。在12月底之前,所有研究小组将提交他们的研究结果。鼓励各领导部门、归口管理部门结合专项工作延伸绩效管理和机构绩效管理开展相关课题研究。

    6。相关要求

    2014是贯彻党的十八届三中全会精神,全面深化农业和农村改革发展的第一年。各司局和各试点机构要不断深化对绩效管理的认识,紧紧围绕“竭尽全力,两个确保,不断改进”的中心任务,坚持目标导向,创新工作方法,坚决落实措施,不断激发和调动干部职工的积极性和主动性,进一步推动工作落实和作风转变。绩效管理应坚持“最高领导者”责任制。主要领导要亲自负责,定期听取工作汇报,及时研究解决疑难问题,使绩效管理和业务工作协调统一,防止“两败俱伤”。我们应该把业绩目标分解成办公室,并把它们落实到岗位上。我们应该鼓励内部办公室进行绩效管理。要把农业部战略目标的实现与部门单位绩效的提高和干部职工个人的成长进步结合起来,为农业和农村经济的持续健康发展提供有力保障。

    附件1

    2014绩效管理机构试点范围

    2014绩效管理机构试点范围

    序列号

    2014绩效管理试点机构

    1

    代理服务局

    国家农业展览馆

    3

    农民日报

    4

    农业部管理干部学院

    5

    农业部农村经济研究中心

    6

    农业部农产品质量安全中心

    7

    农业部 农业规划, 设计研究院

    8

    农业部会计服务中心

    9

    农业部国际交流服务中心

    10

    中央农业广播电视学校

    11

    国家农业技术推广服务中心

    12

    农业部农业机械测试评估中心

    13

    农业部草原监理中心

    14

    中国动物健康与流动流行病学中心

    15

    中国国营农场经济发展中心

    16

    农业部农村社会事业发展中心

    17

    农业部渔业局

    附件:

    附件2

    2014绩效管理核心指标和分工

    序列号

    核心指标

    分工

    关键实施内容

    组织者

    1

    持续生产

    市场部*、种植部*、畜牧部*、渔业局*、管理部(站)、计划部、财务部、科教部、种子局、农机化部、兽医局、农垦局、监察局、农业技术中心、农垦中心、草原监理中心和船舶检验局

    4。畜禽综合生产能力稳步提高

    畜牧部门*,管理部门,市场部门,计划部门,财务部,科教部门,兽医局,农垦总局,监察局,草原监理中心

    5。加快建设现代渔业

    渔业局*、人事部、管理部、计划部、财务部、垦局、监察局、船检局

    3

    促进农民持续增收

    政法部*、计划部*、加工局*、垦局*、管理部(站)*、市场部、财务部、科教部、种植部、种子局、畜牧部、兽医局、渔业局、社会工作中心

    11。推进有利于农民增收的制度建设

    行政部*,政法部*,财务部,种植部,种子局,畜牧部,兽医局,渔业局

    4

    加大农产品质量安全监管

    监察局*,人事部,政法部,行政部(站),计划部,财务部,科教部,种植部,种子局,畜牧部,兽医局,垦局,渔业局,加工局,质量安全中心,农垦中心

    7。完善农产品质量安全监管体系

    监察局*,人事部、政法部、计划部、财务部、种植部、畜牧部、兽医局、渔业局、质量安全中心。

    8。加速农业标准化生产

    监察局*,管理部,计划部,财务部,科教部,种植部,种子局,畜牧部,兽医局,垦区局,加工局,渔业局,质量安全中心,土地垦区中心

    9。加强对农产品质量安全

    监督局*,政法司,计划司,财务部,科教司,种植司,种子局,畜牧司,兽医局,垦局,加工局,渔业局,质量安全中心的监管。

    5

    加强重大动物疫病防控

    兽医局*,人事部,计划部,财务部,科教部,畜牧部,垦局,渔业局,监察局,体育与健康中心

    13。加强重大动物疫病防控

    兽医局*,人事部,计划部,财务部,科教部,畜牧部,垦局,渔业局,监察局,体育与健康中心

    6

    坚持农业安全生产,防灾减灾

    种植部*,办公厅*,计划部,财务部,科教部,种子局,农业机械化部,畜牧部,兽医局,垦局,渔业局,农业技术中心,草原监理中心,船检局

    12。加强农业防灾减灾

    种植部*,计划部,财务部,科教部,种子局,农业机械化部,畜牧部,兽医局,垦区局,渔业局,农业技术中心和草原监理中心

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